议政堂内，气氛比外间更令人窒息。夏收的余热仿佛都淤积在这商讨国事的殿堂中。
“陛下明鉴！”户部尚书李汝华摊开厚厚的账册，声音带着哭腔，“夏收税赋虽已陆续解京入库，然九边年例、百官俸禄、宗室供养，此乃定例，已占去泰半！山东、河南、北直隶新政试点之地，红薯、玉米、土豆首季夏收确报丰稔，然新政初行，增收之赋尚未及体现于国库！辽东宁远筑城，仅前期勘探选址、物料储备，工部估算便需三十万两之巨！国库…实在是捉襟见肘啊！”他额角的汗水顺着皱纹淌下。
工部侍郎紧接着补充，声音干涩：“启禀陛下，筑城所需之巨木、条石，非本地可产，需从湖广、四川深山采伐水运，路途遥远，损耗巨大，耗时更久。且今夏酷热，河道水浅，运输尤为艰难。工期、耗费，恐远超预估！”
浙党阁臣方从哲捻着胡须，沉默不语。楚党一位侍郎则委婉道：“陛下励精图治，*固辽东，其志可嘉。
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